El pasado 22 de noviembre el Departamento Nacional de Planeación (DNP) lanzó el Observatorio del Sistema de Ciudades, inicialmente con tres (3) índices / ranking: el índice del sistema de ciudades (ISC), el índice de ciudades modernas (ICM) y el índice de municipios modernos (IMM).
En medios de comunicación se aunció que "ninguna cuidad del país alcanza niveles altos de modernidad" (El Espectador https://goo.gl/ru4GhS) y que "Cúcuta está retrasada" (La Opinión https://goo.gl/jFTAk1). Además, un profesor de la Universidad del Rosario realizó un análisis interesante, donde compara con otros índices mundiales y nos recuerda que la legislación de Colombia no es moderna, está anclada en el pasado (La Silla Vacía https://goo.gl/LNmFDb) algo que se replica en todas las instituciones, lo que incluye a muchas universidades. Para analizar los detalles en la fuente primaria, comparto la siguiente URL en la que se puede consultar toda la información: http://osc.dnp.gov.co/ y la siguiente figura muestra el resumen publicado por el DNP, donde Cúcuta, efectivamente, aparece en la cola del ranking.
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| Resumen Rankings ISC, ICM (Fuente DNP https://goo.gl/t9WJCu) |
Si se escudriña en las cifras, hay una paradoja: aunque Cúcuta está en la cola de la mayoría de indicadores/dominios/dimensiones, ocupa el puesto 4 del ISC y el puesto 6 del ICM en el indicador "Acceso a Internet" (del Dominio "Tecnología e Innovación", de la Dimensión "Ciencia y Tecnología e Innovación"). Es una paradoja que se puede generalizar: vivimos en un país anclado en el pasado, con bajos niveles de modernidad, pero conectado a Internet. Y el caso de Cúcuta es peor, pues está conectada pero en la cola de los ranking. Mientras seguimos con miles de problemas sin resolver, que, por supuesto, se podrían resolver con ayuda de las TIC, el Gobierno Nacional, en cabeza de MinTIC, promociona "la Economía Digital", el Capitalismo en Internet, más de lo mismo que sigue fracasando. El crecimiento en Internet es indudable, como lo muestra MinTIC en un informe de éste año (https://goo.gl/mBj3RN) y en su portal de estadísticas (http://colombiatic.mintic.gov.co/). Pero los problemas de fondo siguen, es la replicación del fracaso de muchos gerentes de TIC en las organizaciones, pero amplificado al Gobierno Nacional: grandes inversiones en TIC pero bajo impacto (https://goo.gl/pTUwsb).
Pero no es un fenómeno nuevo ni extraño, es algo que se conoce en economía como La Paradoja de la Productividad (http://ccs.mit.edu/papers/CCSWP130/ccswp130.html), ampliamente estudiado por la Disciplina de los Sistemas de Información (AIS http://aisnet.org/page/ISResearch). Las paradojas suelen ser una buena oportunidad para hacer investigación, investigación que podría no ser conveniente para algunos, en especial quienes detentan el poder en Colombia. Estos temas son interesantes y necesarios, aunque podrían implicar reir o llorar. Por eso cuando leo o escucho sobre estos ranking y observatorios o sobre las TIC como la piedra filosofal, recuerdo la portada de un informe de MinTIC (https://goo.gl/mBj3RN). Allí aparecen tres señoras al estilo Tola y Maruja (http://www.tolaymaruja.com/) pero con su dispositivo móvil de alta gama y conexión a Internet.
Pero no es un fenómeno nuevo ni extraño, es algo que se conoce en economía como La Paradoja de la Productividad (http://ccs.mit.edu/papers/CCSWP130/ccswp130.html), ampliamente estudiado por la Disciplina de los Sistemas de Información (AIS http://aisnet.org/page/ISResearch). Las paradojas suelen ser una buena oportunidad para hacer investigación, investigación que podría no ser conveniente para algunos, en especial quienes detentan el poder en Colombia. Estos temas son interesantes y necesarios, aunque podrían implicar reir o llorar. Por eso cuando leo o escucho sobre estos ranking y observatorios o sobre las TIC como la piedra filosofal, recuerdo la portada de un informe de MinTIC (https://goo.gl/mBj3RN). Allí aparecen tres señoras al estilo Tola y Maruja (http://www.tolaymaruja.com/) pero con su dispositivo móvil de alta gama y conexión a Internet.
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| Portada Informe MINTIC (fuente https://goo.gl/mBj3RN) |
ConTICtualizando, después de leer y pensar mucho, tengo una respuesta que suelo compartir cada vez que puedo: no son realmente las TIC, influyen mucho los factores blandos (soft), aspectos de los seres humanos, sus prácticas (lo que hacen, actitudes, decisiones, comportamientos, etc) y sus capacidades (aptitudes, saberes, competencias, etc). Si eso no se considera, se tienen TIC por todos lados menos en las estadísticas, índices / ranking (Solow https://goo.gl/Qcwtbp citado en https://goo.gl/pTUwsb). Siempre llego a un lugar común muy complejo que me atormenta: It's the economy,... || It's the politics,... || It's the political economy,... stupids (https://goo.gl/2cNPFZ).
